一警多用、一警多能“联勤联治”三门试水

多警种联勤联治交通治安隐患

三门县位于中国黄金海岸线中段，下辖6镇1乡3街道，随着近年养殖业、种植业、制造业蓬勃发展，车人流量猛增，交通治安形势日趋严峻。为此，从今年1月开始，该县公安局根据台州市公安局部署要求，推行“交巡联勤、所队联治”警务机制改革，探索城乡公共安全防控新样板。截至9月，辖区交通警情同比下降68.5%，交通事故亡人数下降40%，盗抢诈骗案件下降51%，收到了积极的社会效果。

“此次勤务机制改革，打破警种界限，相继推出主城区多警联防、平稳地区警种合并、农村集镇勤务联结三种模式，致力发挥‘一警多用、一警多能’安保成效。”三门县公安局党委委员、副局长蒋兆安说

城区街头：

多警汇集，联治交通治安隐患

1月25日，三门县公安局出台《交巡联勤、所队联治实施方案》，开始汇集巡特警大队、海游派出所、城关交警中队力量，以设卡和巡逻形式，强化城区安全防范。

在三门城区，交警中队设立8处网格点，联合巡特警、派出所治安警，重点打击酒驾、毒驾、无证驾驶、危化品违规运输、驾驶电动车不戴头盔、机动车乱停放等交通违法行为，从中发现查处治安隐情，同步快速处置轻微物损交通事故。6月21日7时，人民路发生轿车与电动车追尾事故，电动车驾驶人受伤，造成路口交通堵塞。接警后，附近网格点2名铁骑交警赶赴现场指挥交通、急救伤者、登记驾驶人信息、拍摄现场照片；随同的派出所民警从该轿车后备箱查获5把管制刀具，当即滞留司机应某。

在各网格点，配有12名铁骑交警，以及警犬、无人机、破胎器等巡特警装备，严阵应对突发事件。7月1日晚，章某华驾驶电动车途径大湖塘路段，占用机动车道逆向行驶，不听交警劝阻。联勤的巡特警迅速介入，责令其消除违法行为，并带离现场处罚。今年以来，在巡特警和派出所配合支持下，妨碍城区交警执法或袭警案件零记录；路口斑马线礼让率、头盔佩戴率却在悄然上升，涉酒驾驶现象基本杜绝。“如今，看到穿警服的，电动车驾驶人都自觉戴好头盔，震慑效果非常明显！”城关交警副中队长张俊驰说。

街面巡查，海游派出所发挥行业管理优势，及时清除交通安全隐患。5月20日下午，该所民警抽查文化路汽车租赁公司，发现一批未成年人承租轿车；立即通过交警监控系统，汇集车辆轨迹，并使用“人脸识别”手段，当夜查获杨某豪、戴某宣等3名未满15周岁的无证驾驶人员，暂扣涉案轿车10辆。“少年人玩性重、安全意识差、驾驶技能缺失，一旦发生飙车或酒驾事故，后果不堪设想。”副所长邵卫东一脸余悸。

为防止“温岭6·14槽罐车爆炸事故”再次发生，该所进一步量化任务明确职责，狠抓危化品运输车乱停放及不按规定行驶等行为，一律处以行政拘留并罚款；同步发挥多警协作优势，加大街面管控力度，预防减少抢劫、碰瓷、诈骗、斗殴等事件发生。

截至9月底，该县城区共查处交通违法2800余例、治安案件812宗，行政拘留21人，交通死亡数同比下降67.2%，街面违法犯罪率下降60%，强势推进交通治安形势持续向好。

平稳区域：

“一体化勤务”拓展交管新格局

偏远平稳地区，如何精简机构、优化勤务、提升管事效益？是三门公安局重点探索的课题。5月初，在前期酝酿基础上，该局撤销花桥交警中队编制，抽调7名交管人员融入花桥派出所，实施一体化勤务，统筹安全防范工作。交警叶敏昱被提拔为派出所副所长，专抓交通安全管理。

“所队合并后，我们摸清公众出行规律，锁定复杂区域、紧瞄重点违法、研判监控大数据、推出系列防范措施。”叶敏昱说。

由于花桥镇是“国家级生态镇”和“浙江特色农业强镇”，青蟹、蛏子、柑橘等农副产品闻名全国，吸引外来客商蜂拥采购；加上村民忙于劳作，习惯横穿马路，或携带土特产占道销售，一段时期交通安全形势严峻。仅2020年上旬，有2名村民交通死亡，受伤或轻微刮擦事故也时有发生。

通过警情分析，该所将辖区亭流线、黄泗线出入口，以及蒲峰村、两头门村、花桥村等事故多发路段，列为重点防范区域，安排高峰期执勤；成立3个巡逻组，强化路面监管，严查交通违法；同步强化村警联动，开展宣传教育，夯实平安防范基础。

数字警务室，是该所运作勤务的指挥平台。每天7：00-8:00，叶敏昱常驻警务室，视频巡查拥堵点段以及二三轮电动车、货车分布情况，安排警力应对处置。每月“三六九”集市日，花桥加油站附近占道设摊和车辆乱停放频繁。为此，他定期增派警力疏导，安排人员开启警务查询，告知车主挪移车辆。

据警务室工作人员介绍，全域视频巡查，仅需2分钟；而民警驾车绕一圈辖区公路，耗时至少30-40分钟，效率相差20倍。使用键盘输入电脑指令，指挥大屏当即显示路面车辆轨迹；点击鼠标放大镜头，能清晰看到具体违法行为，便于后台查处轻松跟进。翻阅交通违法记录：蒲峰村黄大爷于8月10日上午，驾驶电动车占道逆向行驶，被监控设施拍摄；当晚，管片民警及时上门教育并处罚，责令其子女加强监管。接受处罚后，黄大爷还被村部公开栏曝光，教训非常深刻。为此，该所也真正收到了“查处一人、教育一家、警示一村”的管理效果。

在此基础上，该所大力推行“村警联动”责任制。指派民警联系若干村居，兼任村委副书记；发动村干部履行安保信息员、预警宣传员、纠纷调解员、安全巡防员和执法监督员“五大”职能，引导村民投身平安创建行列。

在村警协作推进下，该所辖区32个村居交通安全知晓率达90%以上，5-9月全镇交通死亡零发生，同比下降100%；蒲峰、八岭等事故多发村庄，迅速转化为交通安全示范村。

偏远集镇：

勤务联结，提升安全防控满意度

3月上旬，一位网名叫“台北倦客”的市民，在朋友圈发布《为一警多能点赞》文章，介绍健跳交警“防溺水”，健跳派出所民警严管交通等事迹，对三门公安“业务融合、勤务联结”模式予以高度评价。

三门公安“一警多能”业务培训，始于2月。他们建有一支专职“讲师团”队伍，通过开设“交通事故预防”和“电诈防范”知识讲座，致力提升全警综合业务水平；同步举行“二防技能”大比拼，激发队伍争先创优积极性，以此实现“以赛促练、以练促战”培训目标。

经业务培训，全县2/3警力成为“平安宣讲员”，开展进村入企“二防”教育。8月2日晚，在健跳镇毛张村，一幅“交通安全能保命、电诈防范免侵财”标语下，数百名村民围绕交警，欢快探讨安全防范话题。“业务联结后，防范宣传内容丰富，与百姓生命和财产安全戚戚相关，深受大家欢迎。”村民张海根说。

“平安宣讲”密切了警民关系，不少村民被发展为警情信息员和交通协管员。5月10日20时许，蛇蟠岛码头发生二辆电动车碰撞事故，驾驶人李某瑛受伤倒地，肇事车逃逸。村民信息员老潘立即报警，健跳派出所指令蛇蟠警务站出警；半小时后，伤者被送达医院抢救脱险。次日凌晨，健跳交警根据派出所提供的视频，赶赴宁海查获肇事嫌疑人王某。

在未设交警中队的亭旁和沙柳两个乡镇，县公安局指派派出所协助交警大队事故中队，应急处置交通事故。

4月10日下午，沙柳镇姚家村路段发生轿车与电动车碰撞事故，电动车驾驶人周某兰受伤。沙柳派出所民警5分钟赶到现场，采集信息发送给事故中队；制止伤者家属围攻轿车司机，避免事态进一步扩大。

调查获悉，亭旁、沙柳两地交通事故，原先由交警大队事故中队出警，因路途遥远，时常出现“处警慢、等待长、急救难”等弊端；当事人为此频频拨打110、122、以及派出所值班电话，致使重复报警数居高不下。“推行勤务联结机制后，至今派出所前期处置交通事故共59起，报警量缩减48.5%，群众安全感和满意度飙升。”三门公安局党委委员、交警大队长王正坚说。

“勤务联结”增添了交通管理“红利”，也在无声激励一线交警斗志，反哺治安维稳工作。前不久，浦坝港交警比对违法当事人信息时，发现河南籍逃犯李某暂住三门，逐采取“引蛇出洞”措施，成功将其抓获；珠岙交警溪边巡逻，冒险施救跳水的河南女子蒋某，并帮助安排就业，点燃生活希望；健跳交警深入多家企业，汇集92名外籍员工信息，充实公安打防控系统。此外，该县交警还充分发挥路面管控优势，拦截平息上访或群体性事件11起、调解民间纠纷30余起，还将60余名重点管控人员列为安保帮扶对象，俨成一支穿梭城乡道路的社会维稳铁军。

停留三门2天时间里，笔者倾听了许多感人的安保故事；但萦绕脑海挥之不去的，还是那一抹抹矫健忙碌的执勤身影、一张张幸福满足的百姓笑脸，以及考核通报中一份份沉甸甸的维稳业绩，交叉叠加成特有的“三门印象”。

三门公安机制改革，给人带来的，是别样的惊喜！

（编辑整理：三门房产网）